——浙江杭州市上城區(qū)靶向發(fā)力推進(jìn)專項(xiàng)治理
中國應(yīng)急管理報(bào)徐文標(biāo)2023-10-19 15:21:02
“您好！我是上城區(qū)筧橋街道應(yīng)急消防管理站的工作人員，現(xiàn)在對(duì)你們廠進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，請(qǐng)出示一下您的特種作業(yè)操作證�！苯�，面對(duì)檢查人員的要求，兩名電氣焊作業(yè)人員面露難色。經(jīng)查，兩人均未取得有效的特種作業(yè)操作證。執(zhí)法部門立案調(diào)查，最終對(duì)兩名無證從事電氣焊作業(yè)的人員處以行政拘留2日的處罰。
違規(guī)電氣焊事故屢禁不止，如何“焊牢”電氣焊行業(yè)“安全鏈條”？今年以來，浙江省杭州市上城區(qū)結(jié)合大排查大整治行動(dòng)，聚焦電氣焊突出問題，靶向發(fā)力推進(jìn)電氣焊專項(xiàng)治理，進(jìn)一步夯實(shí)轄區(qū)安全基礎(chǔ)。
“我區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，建立流動(dòng)電氣焊作業(yè)巡查和移交機(jī)制，借助社區(qū)網(wǎng)格、行業(yè)監(jiān)管部門和群眾力量，拓寬違法線索來源渠道，精準(zhǔn)打擊無證電氣焊違法行為。同時(shí)，建立集上下聯(lián)動(dòng)、日常巡查、有效處置為一體的工作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉基層一線，強(qiáng)化執(zhí)法檢查�！鄙铣菂^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至目前，該區(qū)累計(jì)辦理無證電氣焊案件17起，對(duì)永某物業(yè)、浩某服務(wù)等公司進(jìn)行行政處罰，共罰款9.1萬元，行政拘留13人，有力推動(dòng)電氣焊安全監(jiān)管落地見效。
無證上崗，流動(dòng)性大，人機(jī)失管，違規(guī)作業(yè)難以被發(fā)現(xiàn)……長期以來，電氣焊作業(yè)一直存在安全監(jiān)管難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
違規(guī)電氣焊作業(yè)頑疾該如何治理？今年以來，該區(qū)深入推進(jìn)電氣焊執(zhí)法與“141”基層治理體系雙融合，將電氣焊持證上崗納入網(wǎng)格事項(xiàng)清單，明確網(wǎng)格員檢查頻次、檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)指數(shù)考核辦法，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)沿街商鋪、修理安裝店、工業(yè)企業(yè)電氣焊作業(yè)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)掌握，做到心中有底。截至目前，該區(qū)累計(jì)摸排流動(dòng)電氣焊作業(yè)人員22人，涉焊企業(yè)193家、焊機(jī)704臺(tái)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電氣焊作業(yè)的精細(xì)化管理，該區(qū)嚴(yán)把“作業(yè)端”，以省電氣焊作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測數(shù)字化平臺(tái)為基礎(chǔ)，出臺(tái)《上城區(qū)電氣焊安全監(jiān)管服務(wù)“一件事”改革實(shí)施方案》，深入推進(jìn)全區(qū)電氣焊設(shè)備數(shù)字化改造聯(lián)網(wǎng)，在焊機(jī)上加裝專屬二維碼、集成智能物聯(lián)網(wǎng)芯片，實(shí)現(xiàn)電氣焊作業(yè)人員“掃碼應(yīng)用”，經(jīng)授權(quán)的持證電氣焊工通過掃碼方可開啟設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)審批實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上傳，操作全過程記錄。
“通過對(duì)焊機(jī)‘加芯賦碼’改造，開機(jī)作業(yè)必須持證一鍵掃碼開機(jī)，無證、持假證人員無法開機(jī)，有效加強(qiáng)了對(duì)電氣焊作業(yè)的監(jiān)管�！鄙铣菂^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
據(jù)了解，該區(qū)合理設(shè)置集中焊機(jī)芯片改造點(diǎn)位，督促涉焊單位限期完成電焊設(shè)備“加芯賦碼”、參加“浙里焊”使用以及電氣安全基本知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化人機(jī)匹配，實(shí)現(xiàn)從“以人管人”到“以碼管機(jī)、以機(jī)管人”的轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了全鏈條監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。目前，該區(qū)共完成193家涉焊企業(yè)、704臺(tái)焊機(jī)數(shù)字化改造，改造率100%，為杭州市首個(gè)完成電氣焊設(shè)備數(shù)字化改造的區(qū)（縣）。